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2018-09-25 09:57:46
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——改革开放以来商洛残疾人事业发展综述

  本报记者 张力宏 李敏

  残疾人事业的发展水平是社会文明进步的标志之一。发展残疾人事业,社会经济的发展是基础。改革开放后,我国残疾人事业步入了发展的春天。1988年,中国残联成立。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展理念,对残疾人格外关心、格外关注,残疾人事业发展进入了“快车道”。近年来,我市不断出台帮扶政策和措施,为残疾人办实事、解难事,全市残疾人事业发展也步入了新时代。市委、市政府先后制定出台了《“十三五”加快残疾人小康进程规划》《优待扶助残疾人办法》《残疾人“两项补贴”实施细则》《商洛市残疾预防行动计划》等一系列重要文件,七县区分别制定了配套实施意见,明确了残疾人工作的总体要求、基本原则和奋斗目标,形成了一整套行之有效的政策体系,为全市残疾人事业稳步健康发展,提供了有力的政策支持和制度保障。同时,我市不断加大《残疾人保障法》的宣传力度,制定出台了《商洛市优待扶助残疾人办法》,开通了12385残疾人服务热线,畅通了残疾人诉求通道,保障了残疾人的合法权益。

  为确保实现“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”这一目标,我市建立了残疾人脱贫攻坚“1+N”政策体系,先后印发《商洛市残疾人脱贫攻坚实施方案》及其配套方案,编印《脱贫攻坚政策解读》,形成助力残疾人脱贫攻坚强有力的政策体系。全市建立残疾人扶贫基地12个,投入扶持资金320万元,带动1260名贫困残疾人实现增收目标,涌现出魏万林、马彦全等一批残疾人脱贫攻坚优秀代表。兜底保障残疾人基本民生是加快残疾人小康进程的基础,全市每年投入专项资金9000多万元,为6.41万名困难残疾人和4.26万名重度残疾人发放两项补贴。全面落实残疾人参加社会保障补助政策,全市共有4.16万名残疾人享受城乡低保,5.91万名残疾人参加养老保险,10.5万名残疾人参加农合疗,1.2万名残疾人实现稳定脱贫。

  残疾人事业的发展离不开全社会的关注、支持和帮助。我市通过创新社会管理,积极动员社会机构、社会组织参与发展残疾人事业,共争取专项基建投资2300万元,撬动社会资本6600万元,建成市残疾人服务中心和7个县级残疾人托养中心、5个县级残疾人康复中心,累计提供康复托养服务1.2万人次。携手爱心企业先后为困难残疾人捐赠价值7.8万元助听器、10万元电动轮椅和价值144万元的衣物、30万元的轮椅。先后引进商洛慧灵智障人士服务中心、海虹假肢矫形器服务中心、残疾人辅助器具中心等专业化的残疾人服务机构,成立商洛市启聪特需儿童服务中心,稳步推动残疾人服务工作向专业化、规范化、精细化转变,形成具有商洛特色的社会化残疾人服务品牌,拓宽了服务残疾人的途径,提升了服务残疾人的能力和水平。

  我市始终把保障和改善残疾人民生作为一切工作的出发点和落脚点。市政府坚持每年为全市残疾人办好十件实事,着力满足残疾人在康复、教育、就业、扶贫、维权等方面的迫切需求。近五年,全市累计争取中省专项资金3250万元,市、县配套2150万元,实施残疾人民生工程和十件实事项目152项,培训残疾人1.18万人,新增就业残疾人2145人,资助残疾儿童少年和残疾大学生896人,托养精神、智力和重度肢体残疾人4120人,扶持残疾人自主创业1300人,为7500名重度残疾人发放机动轮椅车燃油补贴,为1050户残疾人家庭实施无障碍改造,累计使3.96万名残疾人生产生活状况得到明显改善。精心实施“白内障复明工程”“七彩梦行动计划”“彩票公益金项目”“残疾儿童少年抢救性康复”等康复项目,五年来,累计有1.6万名残疾人接受了康复服务,为全市8.96万名持证残疾人建立了精准康复档案,为实施精准康复服务提供了有力保证。

  我市建立了以县级残联为主导、乡(镇)残联为骨干、村(社区)残协为基础的基层残疾人组织网络,实现了“残疾人在残疾人组织中更加活跃,残疾人组织在基层更加活跃,残疾人和残疾人组织在社会更加活跃”总体目标。为丰富残疾人文化体育生活,我市通过定期举办“商洛市残疾人文艺汇演”、残疾人书画展、残疾人事迹报告会、慈善慢跑、“道德模范在身边”“牵着蜗牛去散步”“同在一片蓝天下”等活动,讲述残疾人自强不息故事、展示残疾人自强不息形象。特别是在2016年巴西里约残奥会上,我市运动员张丽、张英在游泳项目中勇夺4金1银,郭英在第九届全国残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会上获得射击冠军、射箭亚军的骄人战绩,更是向全国、全世界生动诠释了我市残疾人自强不息、勇敢迎接挑战的拼搏精神。